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《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》解读

2024-10-20

　　一是聚焦打好政策组合拳★★，构建“1+N”政策体系。坚持市场为主★★◆★◆◆、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升★★，完善财政、税收■★、金融等政策，发挥标准牵引带动作用■★◆，强化用能★■、用地、路权等要素支撑保障，更好调动市场主体和消费者积极性，形成更新换代规模效应。

　　第五部分实施标准引领行动■■◆★★。提出强化绿色低碳发展标准支撑、加快产品技术标准更新升级、加强重点领域标准衔接等重点任务◆◆■★，着力完善节能降碳、环保、安全、质量等标准，引领带动技术、产业升级。

　　二是聚焦大规模设备更新，赋能产业高质量发展。我省工业企业数量超86万家、规上工业企业超7■■◆★.1万家◆★★，还有数量众多的高层建筑、学校和医疗机构◆★★，各类设备更新需求多★★■◆◆★、潜力大。以设备更新推进产业升级、实现节能降碳、减少安全隐患，将为经济社会高质量发展注入新动力★■★★◆。

　　《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》（以下简称《实施方案》）已经省政府同意正式印发实施，现就《实施方案》有关内容解读如下■★★◆■★。

　　三是聚焦消费品以旧换新，培育更多消费增长点★★◆■。我省消费规模超过4万亿元，手机■◆■、家电、汽车等消费品产量均居全国首位。充分发挥制造大省、消费大省在供给端和需求端的突出优势◆◆★，统筹好生产和消费★◆◆、供给和需求，推动更多广东创新技术■◆■★、优质产品★■■★、先进设备服务全国。

　　第三部分实施新一轮消费品以旧换新行动◆★★。大力开展汽车、家电产品、家居家装等耐用消费品以旧换新。

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央★★、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署◆★。习在中央财经委员会第四次会议上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措■◆◆★■，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。省委、省政府高度重视，黄坤明书记主持召开省委常委会，王伟中省长主持召开省政府党组会议、省长专题工作会议，研究我省贯彻落实工作◆◆。按照省委、省政府部署要求◆◆，省发展改革委牵头起草《实施方案》。

　　第四部分实施全链条废弃物循环利用行动。提出完善废旧产品设备回收网络◆■■◆★、支持二手商品流通交易◆◆★★■、有序推进再制造和梯次利用◆■、推进高水平再生利用等举措，加快构建全生命周期的废弃物循环利用体系。

　　《实施方案》坚持把握发展机遇，发挥我省制造业、人口和消费优势，结合制造业当家、■◆★◆“百千万工程”、绿美广东生态建设等重点工作，聚焦进一步释放投资消费潜力◆★◆◆■，加快发展新质生产力★◆■■■■。主要考虑如下★★◆◆◆★。

　　广东省人民政府关于印发广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知

　　第二部分实施大规模设备更新行动。聚焦工业、能源、农业、建筑、市政、交通★◆◆★★★、教育、文旅、医疗等重点领域开展大规模设备更新。

　　第一部分工作目标◆■★。细化提出我省到2027年需完成的设备投资规模、重点行业主要用能设备能效水平◆◆★◆◆、报废汽车年规范回收拆解量、废弃电器电子产品回收拆解量等具体目标■◆★■。

　　到2027年◆◆★◆，工业、能源、农业★■◆★★★、建筑、交通、教育◆◆★■■、文旅★★、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率■■、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右■■★，二手车年交易量超400万辆■■★★，废弃电子电器年回收拆解处理量达1000万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升■■◆★，回收利用水平不断提高。

　　第六部分强化政策保障■■◆◆。提出加大财政支持力度、落实税收支持政策、优化金融支持■★◆、加强要素保障、强化科技支撑等具体要求。

　　四是聚焦全链条循环利用，打造“以旧换新★◆■■★★”循环利用闭环。我省二手车交易量276.2万辆★◆★、报废汽车规范回收拆解量38.7万辆，推动全链条回收循环利用意义重大。强化精细管理和有效回收■★■，支持★★◆★◆★“换新+回收”“互联网+循环利用”等模式创新，培育一批龙头企业★■◆★，做好回收循环利用这篇大文章■★■◆。

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